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佛山市顺德区市场主体住所（经营场所）登记材料规范指引（2025版）

2025-06-16【行业资讯/关于我们】

简介佛山市顺德区市场主体住所（经营场所）登记材料规范指引（2025版）一、正文根据《佛山市市场主体住所登记管理办法》、《市场主体住所使用证明办事指引（第一版）》相关规定，住所登记实施

一、正文

根据《佛山市市场主体住所登记管理办法》、《市场主体住所使用证明办事指引（第一版）》相关规定，住所登记实施住所信息申报制度和非住所信息申报制度。

一、适用住所信息申报的（除属于第二点不适用住所信息申报的情形外，其他市场主体住所登记管理均适用住所信息申报制）。

提交《佛山市市场主体住所信息申报表》及《住所信息申报承诺书》作为其住所、经营场所证明材料。《佛山市市场主体住所信息申报表》及《住所信息申报承诺书》详见附表1、附表2或通过网页下载，链接为：http://www.shunde.gov.cn/sdqqscjdglj/scjg/bsfw/qydj/tjclgf/content/post_5871912.html

二、属于下列情形的市场主体不适用住所信息申报制度：

（一）从事危险品、放射性物品经营；住宿业；典当；洗浴和保健养生服务；酒吧服务；室内娱乐活动、游乐园；民用爆炸物品，焰火、鞭炮产品经营；餐饮服务；燃气经营生产、供应、储存；培训；托育服务；托管服务；药品经营；第二、三类医疗器械经营；电影放映；互联网上网服务等行业。（不适用住所信息申报的市场主体经营范围参考表述详见附件《市场主体住所使用证明办事指引（第一版）》）

（二）以法定用途为住宅的城镇居住用房或农村宅基地上房屋，以及以军队房产作为住所的。

（三）以不动产权证书记载用途为医院、学校、宗教场所、车库、车房等作为住所的。

（四）通过登记住所（经营场所）无法联络的市场主体在经营异常状态的情况下申请住所变更时。

特别注意：从2025年4月8日起，在全市统一地址库正式上线前，办理公司（含分公司）设立及变更地址业务的，暂不实施住所信息申报制，具体详见《佛山市市场监督管理局关于公司登记暂不实施住所信息申报制的通告》

三、不适用住所信息申报制度的市场主体办理登记时，应当向登记机关提交住所使用证明材料：

（一）使用自有房产的，应当提交不动产权证书（含房屋所有权证）复印件；使用非自有房产的，应当提交不动产权证书（含房屋所有权证）复印件和房屋租赁协议或无偿使用证明复印件。

（二）未取得不动产权证书（含房屋所有权证）的，建设工程竣工验收（或备案）及消防验收（或备案）等资料可作为使用证明。当地人民政府或其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具的《住所使用证明》也可作为使用证明。（出具《住所使用证明》的单位详见第四点，《住所使用证明》参考模板详见附表3）

（三）建筑物属于村（居）委会、社区集体资产并经佛山市农村集体三资智慧云管理平台备案的，可以提供村（居）委会、社区集体出租至市场主体的租赁合同以及该经营性房屋建筑在“三资平台”登记的资产编号，经市场监管部门查询确认后免于提交《住所使用证明》。涉及多份租赁合同且租赁合同地址不一致的，由产权人出具相关情况说明地址一致性关系。租赁合同明确转租需经同意的，提供产权人同意转租证明。

（四）使用宾馆、饭店的，应当提交房屋租赁协议和宾馆、饭店的营业执照复印件作为使用证明。

（五）使用军队房产的，应当提交房屋租赁协议和《军队房地产使用许可证》复印件作为使用证明。

备注：

1.自建房未取得不动产权证书（含房屋所有权证）的，还应当提交房屋安全鉴定合格证明（即《建筑可靠性鉴定报告》，房屋可靠性等级需评定为I或II级)。

2.申请人将住宅作为经营性用房登记为住所的，应当遵守法律、法规以及管理规约的规定，还需提交不动产权利人和市场主体（申请人）共同出具的已经征得有利害关系的业主一致同意将住宅登记为住所的书面材料（参考模板详见附表6）。

四、不适用住所信息申报制度的市场主体，在未取不动产权证书（含房屋所有权证）的情况下，又无法提供建设工程竣工验收（或备案）及消防验收（或备案）等资料的，可按住所/经营场所的属地及性质，前往所在镇街相关职能部门申请出具住所使用证明。

注：

1.各镇（街道）出具市场主体住所证明办事流程和各镇（街道）市场主体使用证明开具流程示意图详见附件

二、常见问题

公司、分公司目前暂不适用住所申报，如果作为经营场地的建筑物没有取得不动产权证书（含房屋所有权证）的，可提供哪些材料作为代替呢？

如果作为经营场地的建筑物还未办理房产证的，可以提交以下其中一项代替房产证办理营业执照：
1.建设工程竣工验收（或备案）及消防验收（或备案）材料。
2.当地人民政府或其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具的《住所使用证明》。（相关内容请查本知识点的第四点或登录网页查看：
http://www.shunde.gov.cn/sdqscjdglj/tzgg/gggs/content/post_6181673.html）

3.建筑物属于村（居）委会、社区集体资产并经佛山市农村集体三资智慧云管理平台备案的，可以提供村（居）委会、社区集体出租至市场主体的租赁合同以及该经营性房屋建筑在“三资平台”登记的资产编号，经市场监管部门查询确认后免于提交《住所使用证明》。
4.房屋属于自建房的，提交房屋安全鉴定合格证明（即《建筑可靠性鉴定报告》，房屋可靠性等级需评定为I或II级。佛山市开展房屋安全鉴定业务的单位名录可登录佛山市住房和城乡建设局官方网站查询）。
备注：如无法出具上述1、2点的住所使用证明，请判断该住所是否属于经营性自建房。经营性自建房概念参考：由农村集体经济组织所有或者自然人自行组织建设，并用于经营性活动的房屋。
5.使用宾馆、饭店的场地作为住所的，房屋租赁协议和宾馆、饭店的营业执照复印件作为住所使用证明。
6.使用军队房产作为住所的，房屋租赁协议和《军队房地产使用许可证》复印件作为住所使用证明。

《佛山市市场主体住所登记管理办法》所称的住所是指什么？住所信息申报制度是指什么？

《佛山市市场主体住所登记管理办法》所称住所是指市场主体主要办事机构所在地或其开展经营活动的场所，包括公司、非公司企业法人、个人独资企业、农民专业合作社（联合社）的住所，合伙企业的主要经营场所，以及各类分支机构、个体工商户的经营场所。

住所信息申报制度，是指以市场主体申报的住所信息作为其住所使用证明，无需提交不动产权证书（含房屋所有权证）、租赁协议等住所材料。采取住所信息申报办理登记的，营业执照住所上予以标注“（住所申报）”。

市场主体应当使用固定场所作为住所，申请人对提交住所材料的合法性、有效性、真实性负责。

哪些建筑禁止作为住所登记？

根据《佛山市市场主体住所登记管理办法》第五条第一款，市场主体不得将违法建筑、危险建筑、超出批准使用期限的临时建筑、已纳入行政征收范围的建筑、违法用地建设项目内的房屋、未经竣工验收合格的房屋、法律法规禁止用于经营活动的建筑作为住所。

经营哪些项目允许使用住宅登记为住所？

根据《佛山市市场主体住所登记管理办法》第二十五条：允许从事高新技术研发、软件设计、文化创意、动漫制作、无实体店铺的网络交易服务、商务咨询策划代理、工业设计、股权投资、乡村民宿经营、食品销售、餐饮服务（不产生油烟、异味、废气）、洗染服务、摄影服务、理发及美容服务（不含医疗美容）、家用电器修理、服装零售、日用品零售、医药零售、便利店零售服务等环境污染和安全隐患相对较小的市场主体使用住宅登记为住所；上述项目登记的情形实行动态管理，有关项目清单经市人民政府同意后由市市场监管局公布。

允许仅通过互联网开展经营活动的电子商务个体工商户使用经常居住地登记为住所。

对从事无需取得许可的网络经营、居民服务、货物运输等无固定经营场所的个体工商户，允许其使用经常居住地登记为住所。

“一址多照”适用的条件

两个以上市场主体以同一地址的非住宅用房作为住所登记，即“一址多照”的，应符合下列情形之一：

（一）市场主体之间存在直接投资关系；

（二）股权投资企业及对其承担管理责任的股权投资管理企业；

（三）市场主体之间有共同投资方。

上述适用“一址多照”的市场主体申请登记时，应对相关情况予以说明（参考模板详见附表5），并提交相关证明文件（如市场主体之间的股权投资管理关系证明等）。

*注：

1.“一址多照”的“一址”是指表述完全相同的地址。同一地址的非住宅用房，原则上最多可同时登记为不超过5个（含5个）市场主体的住所。

2.同一门牌号码，但属不同楼层、不同房间的地址，不视为同一地址。申请人应当在申请住所登记时予以明确标注。

同一地址分隔后，是否可以登记不同的市场主体?

同一地址分隔后，有独立间隔，可以满足不同的市场主体经营需要，并在地址后加注“之一”“之二”...等以区别的，可以作为不同的市场主体登记使用。

此种情形不属于“一址多照”。

“一照多址”适用事项

“一照多址”登记管理工作适用事项如下：

1.市场主体的经营范围不涉及许可经营项目（包括前置及后置审批）。

2.市场主体住所与增设经营场所在同一登记机关管辖范围内。

3.增设经营场所的市场主体应当办理变更登记。

4.适用住所信息申报制的，可通过住所信息申报申请“一照多址”。

5.市场主体以“一照多址”方式增设经营场所的，原则上增设经营场所数量不得超过5个（含5个）。

6.各类企业分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事经营活动及个体工商户不适用“一照多址”。

7.国家、省另有规定的从其规定。

*注：经营活动涉及许可经营项目的，不适用“一照多址”，应当申请设立分支机构。

产业园（区）集群登记如何申请认定和备案?

根据《佛山市商事主体住所登记管理办法》第十三条：经区级（含）以上人民政府或其授权单位认定，并市监部门备案的产业孵化、互联网科技、电子商务、金融服务创新、众创空间、创新创业等产业园（区），其入驻商事主体可实施集群登记。

产业园（区）的集群登记备案需要到区行政服务中心东座市监窗口办理，由托管企业提交以下申请材料办理：（1）《佛山市产业园（区）备案申请表》（详见附表7）；（2）经区级（含）以上人民政府或其授权单位认定为产业园（区）的文件复印件（加盖托管企业公章）；（3）住所托管协议及托管企业营业执照副本复印件（加盖托管企业公章）；（4）托管企业住所使用证明（租赁合同或不动产权证书复印件），同时附园区彩色图片若干张。

托管企业变更、注销业务：

1.经认定并备案产业园（区）的投资建设公司，申请“商务秘书服务”经营范围登记成为托管企业，申请时除提交省局《市场登记提交材料规范》要求的材料外，还应提交《佛山市产业园（区）备案申请表》复印件（加盖公司公章）；产业园（区）的运营管理公司，应还需提交产业园（区）运营管理协议，申请“商务秘书服务”经营范围登记成为托管企业。

2.托管企业在变更住所、取消“商务秘书服务”经营范围及注销登记前，应协助集群登记市场主体先行办理住所变更登记或注销登记。托管企业应在办理变更或注销登记时向登记机关提交相关协助处理情况说明（参考样版详见附表8）。

入驻产业园（区）的市场主体如何申请“集群登记”？

从事不涉及经营项目许可审批和适用住所信息申报制度的入驻市场主体，可申请集群登记并将托管企业住所作为其住所进行登记。

集群登记市场主体适用住所信息申报的相关规定，除申报住所信息外，同时还应提交托管企业出具的住所托管协议及托管企业营业执照副本复印件。

住所托管协议应包括集群登记市场主体名称、产业园（区）名称和地址、托管企业名称和住所、托管关系说明等内容，格式不做硬性规定。

登记机关在集群登记市场主体住所后标注“（集群登记）”。

适用住所申报制的，是否可不采用住所申报办理？

适用住所申报制，但不采取住所申报的，也可以提交不动产权证书（含房屋所有权证）复印件、房屋租赁协议或者无偿使用证明等材料作为住所、经营场所使用证明文件办理。

上一任租户已搬走，但营业执照没有办理注销，新的租户是否可以用该房产办理营业执照？

上一任的租户没有续租，已搬走，但没有办理营业执照注销登记的。先由房东向所在地的市监所申请将上一任租户办理的市场主体列入经营异常名录（因通过登记的住所或经营场所无法联系）。使用原地址的市场主体列入经营异常名录后，新的租户就可以使用该地址办理营业执照，办理时需另提交不动产权利人出具的书面同意材料（参考样版详见附表4）